如何打响“中国绿茶之乡”金子招牌
——对我县茶叶行业发展状况的调研
一、我县茶叶经济发展现状
我县地处皖南丘陵地区，是一个传统的农业县，茶叶是我县农业四大主导产业之一，在全县经济中占有很大比例。境内茶园8万多亩，年产干茶8000吨，产值近2.6亿元，占我县地区生产总值的6.7%，国产每百公斤绿茶中就有一公斤出自我县。全县茶叶加工厂有120多家，从事茶叶生产、加工、销售的专业人员达1.6万人，茶叶行业每年创造的产值达到3.7亿元，占全县地区生产总值的10%。我县自1996年被国家农业部授予“中国绿茶之乡”的荣誉称号以来，现有有机茶品牌绿茶1个、绿色食品品牌绿茶2个、无公害绿茶3个，同时绿茶类正式注册商标8个。由于我县境内及周边县市的茶叶已经不能满足我县的120家茶厂的生产，几个大型茶厂还远到浙江、湖南等省份调茶叶进行加工，在全国各地设有茶庄1200多个，甚至有的茶厂还在湖南建立茶叶生产基地，我县已经成为一个在全国有一定影响的茶叶集散地。我县的茶叶不仅在国内畅销，还走出国门，远销到非洲，为带动我县的经济发展起到了积极的推进作用。
二．我县茶叶行业发展存在的问题
虽然“中国绿茶之乡”的称号由来已久，茶叶行业也在全县各项经济指标中占有较高的比重，但由于缺乏统一的规划，自身发展以及外力的支持还都存在一些制约的因素，使我县的茶叶行业发展目前处在一个停滞的状态，显得有些底气不足，“中国绿茶之乡”这块金子招牌的经济价值还没有完全发挥出来。
（一）制约我县茶叶行业发展的五大因素
一是中、低档茶叶多而名优茶少。我县制售的茶叶在全省乃至全国的知名品牌几乎没有，就连我县最大的红新、宏云制茶厂生产的茶叶也以低档居多，其茶叶的销售价格只在4-12元/斤之间，由我县产的名茶瑞超魁，虽然销售价格在500元/斤，但其产量极小，每年还不到1000斤，在外省几乎没有什么影响力。二是茶叶产量大而销售价格低。正是因为生产的中、低档茶叶多，产量固然上去了，价格却没有上去，利润空间就更小了；红星、宏云茶叶公司远销到非洲的一些茶叶的利润有时只有0.1元/斤，如此微薄的利润如果没有巨大的产量支撑，很难创造较高的利润。三是“绿茶之乡”名气大而市场认可小。多年来我县茶叶行业的经营模式对外界造成的印象就是一个以生产低质、廉价茶叶为主的基地，一到茶叶上市季节，一批批江浙的客商开着汽车路过“绿茶之乡”的郎溪不停车到没有“绿茶之乡”的泾县等地购买茶叶，就连本县的人也到外地购茶，茶叶市场认可小。四是茶叶生产技术低。造成我县茶叶质量低劣的一个重要原因就是茶叶生产技术低。我县制茶业不重视茶叶的外观，临近我县的一些江浙茶叶生产厂家从郎溪以30元/斤的价格收购大量的鲜叶回去后稍作加工换上他们的品牌就以200元/斤以上的价格出售，巨额利润被江浙茶商赚取。五是没有自营出口权。我县茶叶出口都是通过安徽省茶叶进出口公司和浙江杭州、湖州等地的外贸公司，其利润自然被打了折扣。
（二）金融扶持上存在问题的四个原因
一是信贷支持不足。目前我县对茶叶行业的贷款投放全部集中在郎溪县联社，截止2007年末对该行业贷款共72户、金额4980.11万元。其他金融机构尚未涉足这一行业，一些金融机构认为茶叶行业的利润很低，不愿涉及该行业。虽然红星制茶公司在郎溪县农发行的支持下申报了1200万元的贷款项目，并且已经在农发行省分行通过，但由于我县的另外一家企业在农发行的商业性贷款出现不良，导致安徽省农发行对郎溪县实行信贷制裁，使我县的茶叶行业在短期内很难得到农发行的信贷支持。郎溪县农行对宏云茶叶公司曾经发放了40万元的贷款，在收回之后没有继续支持。我县的其他两家商业银行自设立以来根本就没有涉及过茶叶行业的贷款业务。县联社受到资金的约束，短期内很难再有较大的突破，信贷支持的严重不足导致一些小茶厂的流动资金严重不足，有的茶厂在生产的旺季因为得不到银行的支持，不得不在民间以20%的利率借贷。据不完全统计，茶叶行业在民间的借贷在1500万元左右，需要支付300万元的利息，每年要比银行贷款多付160万元的利息，高额的利率，使得茶厂的利润变低，发展空间变小。因此从支持茶叶行业发展的角度来讲，我县的金融机构对茶叶行业的支持显然不足。二是茶厂估值低，难贷款。我县的茶厂生产基地大多数是租用安徽省农垦厅下属的位于郎溪县十字镇的宣郎广茶叶公司的茶园，虽然土地面积相当大，但不属于茶厂所有，且茶园大多在山区，其土地的价值并不高。同时我县的茶厂大多在偏远的乡镇，生产车间大多较为简陋，机器设备大多是自己制造的，虽然红星、宏云两个大规模的茶厂有上规模的厂房设备，但由于地理位置不佳，其评估抵押值并不高，银行难以对茶叶企业发放贷款。三是贷款资金约束。郎溪县联社受资金的约束，不能继续加大对我县两家大的茶厂继续投入，现有的超比例贷款还必须在今年年底压缩到规定的比例之内。这样我县的茶叶行业的贷款还要在此基础上下降近1000万元，这将使我县的茶叶发展面临更大的资金困难。四是商业银行目前的发展战略调整。商业银行其信贷投放的重点为大中型企业，同时其贷款的审批权限也上收，县支行即使申报茶叶行业的贷款，其批下的可能也是微乎其微。
（三）行政导向和专业指导有待加强
一是重视不够。我县对茶叶行业的发展对郎溪县经济发展及富民强县的重要拉动作用重视不够，没有充分利用这个难得的品牌来带动我县茶叶行业的发展，以达到促进茶叶行业发展乃至于全县经济的发展。我县缺乏支持茶叶行业发展的相关优惠政策，也没有涉及到县财政奖励扶持中。二是土地制约茶园经济的发展。茶叶行业的发展离不开茶园种植地的发展。随着我县招商引资的不断发展，大批工业企业的进驻，特别是一些企业的占用地与实际使用地相差较大，使有限的土地制约了茶园用地的发展。三是缺乏统一管理和专业指导。目前我县的120家不同规模的茶厂处于游兵散勇、各自为政的状况，相关部门缺乏必要的指导也是制约茶叶行业发展的一个重要因素。
三．对我县茶叶行业发展的建议
我县特殊的地理位置，广阔的茶园、雨量充沛、地质和气候特别适应茶叶的生长。我县又有一大批有经验的茶农和茶叶经营者，交通运输也十分便利，客观上能将茶叶行业发展作为我县重要或者支柱行业，从而推动我县经济的发展。对此提出五点建议：
（一）扩大宣传，提高郎溪茶叶的知名度。我县可以通过每年的茶叶文化节、新闻发布会、媒体专题报道等方式不断扩大我县茶叶在全省、全国乃至于国际的影响，从而提高“中国绿茶之乡”的知名度。
（二）开发基地，整合名优茶。我县应进一步开发和建设茶叶基地，扩大种植规模，净化环境，提高茶叶品质，并做大做强一、两个名优茶，特别是要提高茶叶加工技术，研制加工一些高档茶叶，不能让“中国绿茶之乡”成为“中国低档绿茶之乡”。我县红星和宏云两个大规模的茶厂每年应拨出部分经费用于科研，专门开发名优茶叶，为提高我县的茶叶档次起领军作用。
（三）加大地方金融机构的支持力度。我县茶叶行业的贷款风险较小，近三年来的不良贷款比例都在0.53%以内，远低于其他行业的不良贷款比例，是一个相对安全的贷款投入方向，金融机构尤其是农行、农发行应适当加大对这方面的信贷投放。特别是在我县茶叶行业特点短期难以改变的情况下，金融机构要创新贷款的担保抵押方式，以茶厂联保、应收账款、仓单抵押等方式解决茶叶行业在生产经营过程中的资金困难，支持我县的茶叶行业做大做强。
（四）建立专业合作组织。政府应重点扶持名优茶生产厂家，发展壮大企业，提高产品附加值。建议县农委牵头我县的茶叶从业人员组建“郎溪县茶叶协会”，集中茶叶行业的优秀人才研究郎溪县茶叶行业的问题，定期邀请茶叶专家和一些企业家来讲课，不断提高茶农和茶叶经营者的素质。
（五）建设郎溪县绿茶生产工业园。我县建立了箱包工业园、服装工业园这些利用外来资源的劳动密集型的工业园，却没有建立有诸多自身优势的绿茶生产工业园。建议茶叶生产园内建立标准的茶叶生产厂房，各项基层设施完善，让具备一定实力的茶厂进入工业园，对进入工业园的茶厂给予相关的政策优惠，支持茶叶行业发展，真正打响“中国绿茶之乡”这块金子招牌。
二OO八年五月十四日
田翠玲 谢其斌调研
